L’Association COMNOR, membre très actif du RNF, réunit une équipe extrêmement dynamique de communicants, journalistes et jeunes universitaires. Créée sur une ambition de communication sur la normalisation, elle fonctionne en liaison étroite avec l’ANOR qui a contribué à sa mise en place au Cameroun.

Présidé par notre ami Henri-Séverin Assembé, COMNOR, devenu le Groupe COMNOR, a apporté un concours majeur à différents actions lourdes du RNF, notamment à Kinshasa lors du Sommet de la Francophonie en 2012 et, plus récemment, pour l’organisation aux côtés de l’ANOR et la tenue avec succès à Yaoundé en février 2013 du premier Forum International « Normes pour l’Afrique ». Son engagement se poursuit autour des 3 chantiers pour l’Afrique qui seront abordés lors de la Réunion RNF du 18 juin à Yaoundé : enseignement supérieur de la normalisation, normes pour le tourisme durable et communication. Le Groupe sera également un acteur majeur de la 2e édition du Forum International « Normes pour l’Afrique » prévue à Kinshasa en RDC au début de l’année 2014.

Dans le paysage camerounais, COMNOR, après avoir publié un bulletin d’information en ligne « Normes et Qualité » dès ses débuts en 2011, a mis en place une stratégie de communication et vient de lancer en 2013 deux initiatives fort originales qui constituent vraiment en Afrique des premières :

- d’abord une « Caravane nationale » de sensibilisation et mobilisation sur la métrologie, la normalisation et l’évaluation de la conformité. Cette caravane circule actuellement dans les 10 régions du Cameroun entre le 6 mai et le 31 juillet 2013. Voir ci-joint la note de présentation qui explique très bien la dynamique, les actions prévues et les cibles de la Caravane, notamment la jeunesse..

- ensuite, une formule de « Cafés de la Normalisation » dans la salle des conférences du nouveau siège du Groupe COMNOR à Yaoundé. Il s’agit d’un rendez-vous régulier pour des experts, hommes de culture, hommes de science sous le regard de la communauté francophone de la Normalisation.

La 1ère édition des « Cafés de la Normalisation » va se dérouler ce vendredi 10 mai 2013 sous le thème « La normalisation, Gage de durabilité dans le tourisme en Afrique » et bénéficiera d’un exposé inaugural de Simon Émile Engoulou, Président régional du Syndicat Patronal des Établissements Hôteliers et de Tourisme.

Vous voudrez bien trouver ci joint une plaquette de présentation des Cafés de la Normalisation. [La_Caravane_sur_la_Normalisation_au_Cameroun_du_COMNOR_2013] en [Les_Cafés_de_la_Normalisation_au_Cameroun_du_COMNOR_2013]

Les membres du RNF vont ainsi pouvoir, en Afrique, suivre les initiatives exemplaires du Groupe COMNOR et s’en inspirer pour des opérations nationales similaires. Pour la Francophonie et le chantier collectif « Communication sur la normalisation en Afrique », il y a là une superbe avancée très stimulante au profit de toutes les parties prenantes publiques comme privées.

Très cordialement.

Alain Durand

Chaired by our friend Henri – Severin Assembé COMNOR, become the Group COMNOR, brought a major competition to different heavy actions of the NWA, particularly in Kinshasa at the Summit of la Francophonie in 2012 and, more recently, for the organization alongside the ANOR and held successfully in Yaoundé in February 2013 of the first International Forum ‘standards for Africa ‘. Commitment continues around 3 yards for Africa which will be discussed at the NWA meeting of June 18 in Yaoundé: higher education of standardization, standards for sustainable tourism and communication. The group will also be a major player in the 2nd edition of the International Forum ‘Standards for Africa’ in Kinshasa in the DRC at the beginning of the year 2014.

In the Cameroonian landscape COMNOR, after publishing a newsletter online “Standards and quality” from its beginning in 2011, has implemented a communication strategy and has just launched in 2013 two very original initiatives that are really in the first Africa:

-first a “national caravan’ awareness and mobilization on metrology, standardization and conformity assessment. This Caravan is currently circulating in all 10 regions of Cameroon between May 6 and July 31, 2013. See attached note of presentation which explains very well the dynamics, planned actions and targets of the caravan, including youth…

-then a formula of ‘Normalization Cafes’ in the Conference Room of the new headquarters of the Group COMNOR in Yaoundé. It is a regular venue for experts, men of culture, men of science under the gaze of the francophone community of standardization.

The first edition of the ‘normalization Cafes’ will take place this Friday, may 10, 2013, under the theme “The standardization, guarantee of sustainability in tourism in Africa” and will benefit from an inaugural presentation by Simon Émile Engoulou, regional President of the Syndicat Patronal des institutions Hoteliers and tourism.

You will find attached a brochure of the Cafes of standardization.

Members of the NWA will power, in Africa, follow the best initiatives of the Group COMNOR, and inspiration for similar national operations. For the Francophonie and the collective ‘Communication on standardisation in Africa’, there is a beautiful exciting advance for the benefit of all stakeholders public as private.

Very cordially.

Alain Durand

Introduction

The ARSO Central Secretariat is currently hosting the ARSO member States in the on-going ARSO Technical Harmonization Committee on Agriculture and Food Products, (ARSO/THC 02) which is Chaired by Tanzania.

The meeting which is underway from 22^nd – 24^th  April, 2013 is being attended by participants from the national standards bodies, regulatory agencies and the private sector where ARSO has sponsored 10 participants from 10 fully paid up Member States whose assessment indicates the need to do so with member States sponsoring the rest of the Team.

The Chairman of the ARSO THC, Prof. Henry Leswai (left) who is a lecturer at the Sokoine University of Agriculture, Morogoro, Tanzania is addressing participants at the on-going ARSO THC 02 meeting being held at the ARSO Central Secretariat. He is accompanied by Ms. Theresia Hurbert John and Mr. Mathuas Missanga of the Tanzania Bureau of Standards which is the Secretariat of the ARSO THC 02.

The composition of the THC includes the Member States of (1) Kenya; (2) DR Congo; (3) Ghana; (4) Seychelles; (5) Sudan; (6) Namibia; (7) Nigeria; (8) Rwanda; (9) Tanzania; (10) Ethiopia; (11) Tunisia; (12) Uganda; (13) South Africa; (14) Malawi; (15) Zambia; (16) Zimbabwe; (17) Cameroun; (18) Gabon; (19) Cote d’Ivoire; and (20) Madagascar.

THC 02 Members

THC 02 Members

In attendance are Agriculture and Food Products Experts from (1) Kenya; (2) Ghana; (3) Nigeria; (5) Rwanda; (6) Tanzania; (7) Ethiopia; (8) Malawi; (9) Zambia; (10) Zimbabwe; (11) Gabon; and (12) Cote d’Ivoire. Also participating are Representatives for Food and Agriculture Organisation (FAO) and Sustainet East Africa.

Opening Remarks by the ARSO Secretary General.

In his opening remark and welcome address to the participants, the ARSO Secretary General Dr. Hermogene Nsengimana welcomed them to the ARSO Central Secretariat, noting that the ARSO THC 2 meeting was a first of its kind of the a series of Standardisation Expert meetings being proposed by ARSO for the harmonisation and revision of ARSO Standards.

The Secretary General noted that Africa is a continent rich in natural and human resources with an estimated population of over 1.02 billion which need to be reflected in our economic growth.

He highlighted the fact that agriculture is the predominant economic sector which employs nearly 70 percent of the labour force, the majority being in rural areas; it accounts for about 40 percent of total merchandise exports, and contributed between 11 and 12 percent to GDP in 2008.

The Secretary General Regretted the fact that despite its vast agricultural potential, Africa as a continent has remained a net importer of agricultural products in the last three decades. The fact that, in 1980, Africa had an almost balanced agricultural trade when both agricultural exports and imports were at about USD 14 billion, but by 2007 its agricultural imports exceeded agricultural exports by about USD 22 billion (FAOSTAT, 2011), were highlighted. Although the composition of food imports varied slightly from period to period, cereals (including rice, maize, and wheat), legumes and livestock products (dairy and meat) represented at least 50 percent of Africa total food imports, this was emphasised.

The Secretary General further reiterated that, while some African countries have been importing their cereals, legumes, oils and fats, and dairy products from other African countries, such intra-imports have remained less that 10 percent of Africa’s total imports for these products; the rest, about 90 percent, has to be imported from outside the continent, especially from North America and from Europe. He specified that, Africa’s main agricultural import origins and export destinations have been the European Union and Asia, especially China, India, and Japan.

The Secretary General also emphasised on the need for Organic Standards, Sustainability standards not only to promote inter country and African trade but to enable market access in the World market by the African products.

Dr. Nsengimana also highlighted the role of AUC and NEPAD in facilitating this process, Specific actions outlined in the AU instruments regarding agriculture and food products such as the FS/Decl (I) — Declaration of the Abuja Food Security Summit, 7^th December 2006, AU Summit on Food Security in Africa December 4-7, 2006, Abuja, Nigeria;  FS/Res (I) — Resolution of the Abuja Food Security Summit, 7^th December 2006, AU Summit on Food Security in Africa December 4-7, 2006, Abuja, Nigeria.

indicating that… that AUC and NEPAD shall facilitate the attainment of continental self-reliance by 2015 for the following: rice, maize, sorghum/millet and cassava, oil palm, beef, poultry, aquaculture (tilapia/cat fish);and to process 50% of cotton produced in Africa by 2015 while also making efforts to rapidly increase the share of local processing for other commodities.

This is in tandem ARSO Mandate which among other things is to initiate and co-ordinate the development of African Standards (ARS) with references to products which are of peculiar interest to Africa. The harmonization standards under the scope of this ARSO THC is intended to support the Declaration of Abuja Food Security Summit, 2006 in which the Heads of State and Government of the African Union declared their firm Commitment to:

1. Increase Intra-African trade by promoting and protecting rice, maize, legumes, cotton, oil palm, beef, dairy, poultry and fisheries products as strategic commodities at the continental level, and cassava, sorghum and millet at sub-regional level without prejudice to focused attention being given also to products of particular national importance;

1. Take urgent measures to accelerate the development of the strategic commodities by fast tracking the implementation of trade arrangements adopted in the Regional Economic Communities (RECs) through lowering tariff barriers and elimination of non-tariff barriers both technical and non-technical by 2010;

Objectives of the THC Meeting

The Secretary General clarified to the Experts that the objectives of the THC meeting were:

(a)         To review the status of existing harmonized standards and give necessary recommendations (available on the www.arso-oran.org)

(b)         To discuss and harmonize product standards for:

(i)             CD-ARS 461-2012, Maize grains — Specification

(ii)            CD-ARS 466-2012, Milled maize products — Specification

(iii)           CD-ARS 464-2012, Milled rice — Specification

(iv)           CD-ARS 858-2012, Rough (paddy) rice — Specification

(v)            CD-ARS 859-2012, Brown rice — Specification

(vi)           CD-ARS 864-2012, Dry beans — Specification

(vii)          CD-ARS 751-2012, Organic products standard

© Propose a work plan to harmonize standards for agriculture and food products based on the priority list arising from AU instruments.

The Secretary General also clarified on the Expectations of the meeting as highlighted below:

(a)         7 Harmonized African Standards based on the list in 3 (b) above

(b)         Decision on status of existing harmonized African Standards within the scope of this THC

(c)         Work plan to harmonize standards for agriculture and food products based on the priority list arising from AU instruments.

(d)         Report of the proceedings of the meeting.

As a way forward, Dr. Nsengimana specified that the ARSO Central Secretariat and the THC leadership shall prepare the report of the meeting within the programme of the meeting and that the harmonized draft texts shall be uploaded to the ARSO website and circulated to Member States not later than two weeks after the meeting. The harmonized draft text shall thereafter be presented to the ARSO Council for approval.

The Secretary General encouraged the Experts to putt all their best into the process for a successful meeting, it being the first to be held by the 12 ARSO THCs since 1996, and the fact that it will be a springboard for the many proposed THCs meeting after the re-engineered ARSO where all the 34 member States have a unity of purpose in pushing the African Integration Agenda and the Economic Integration through standardisation.

The meeting is being cosponsored by ARSO and the ARSO member States.

Vous trouverez ci-dessous quelques éléments d’information sur ADETEF, l’agence
de coopération technique internationale des ministères en charge de l’Économie et des Finances, de l’Industrie, de l’Artisanat et du Tourisme, du Développement durable et de l’Énergie, et de la Réforme de l’État, en France.  Sur le continent africain, elle s’engage de plus en plus, dans des domaines d’intervention (développement durable,
normalisation, qualité, tourisme…) qui peuvent intéresser les membres du RNF.

ADETEF,qui a été créée en 1981, est sur le plan juridique un groupement d’intérêt public (GIP) fondé entre l’État, l’Agence française de développement (AFD <http://www.adetef.fr/afficheGlossaire.html#155>), la Caisse des dépôts et consignations, l’Institut Télécom et Mines ParisTech.
Au quotidien, l’Agence travaille en symbiose étroite avec les directions des ministères de l’Économie et du Budget. Elle intervient aussi en appui à l’activité du ministère de l’Écologie, du développement durable, des transports et du logement. Elle gère également différents partenariats avec des organismes à vocation publique français dont AFNOR depuis 2012.

ADETEF mobilise les experts publics des secteurs économique et financier et propose des missions de conseil et d’audit, des prestations d’assistance sous forme de séminaires, de visites d’étude, de colloques et de rencontres de haut niveau. Elle a ainsi assuré depuis dix ans, la gestion de plus de 120 jumelages institutionnels de l’Union européenne et a participé aux projets sur appels d’offres des bailleurs de fonds internationaux (74 contrats en gestion).

Ses domaines de compétence comprennent les politiques publiques en matière de finances publiques, de régulation économique et financière, de développement économique (industrie, PME-PMI, développement des entreprises, innovation et normalisation, qualité, tourisme, économie numérique, partenariats public-privé), d’énergie et de développement durable, de statistique, d’achat et de communication publics ainsi que de développement des ressources humaines.

ADETEF intervient dans les pays en développement, émergents et en transition, à la demande des administrations partenaires et des organisations internationales : Union européenne, Banque mondiale, Banque asiatique de développement, etc. Très active en Europe de l’Est et autour du Bassin méditerranéen, ADETEF est également présente en Asie, Amérique latine et, de plus en plus, en Afrique subsaharienne.

En effet, l’Afrique est la région du monde *prioritaire* en termes de financements français d’aide au développement et les pays d’Afrique subsaharienne sont des partenaires essentiels de la coopération technique des administrations économiques et financières. L’implication africaine de l’ADETEF date de 2010, après une période qui avait été majoritairement consacrée à l’Europe. À côté des coopérations menées par les administrations des Finances publiques, la Douane et l’INSEE, d’importants
contrats ont remportés depuis 2010 par ADETEF sur financements multilatéraux.

Ainsi au Congo-Brazzaville, ADETEF est partenaire des sociétés SOFRECO et SIPU pour la réalisation d’un projet de renforcement de la gouvernance des Finances Publiques financé par l’UE. Dans le cadre de ce projet, le partenariat a été renforcé avec la CEMAC.

Dans le domaine de la lutte contre le changement climatique, l’AFD a confié à ADETEF fin 2012 un projet en Afrique. Doté de 3 millions d’euros sur trois ans, il a pour ambition d’aider quatre pays à développer une stratégie intégrée de développement sobre en carbone et résilient au changement climatique : Gabon, Kenya, Niger et un dernier pays restant à confirmer.

Dans huit pays d’Afrique de l’ouest, un appui est apporté grâce au programme SEACOP, jusqu’en 2014, à la lutte douanière, policière et des autorités portuaires contre les trafics maritimes transatlantiques.

D’autres contrats ont concerné au Burkina Faso, en 2011, la mise en place de la signature électronique et au Gabon, en 2012, un appui en matière de normes comptables et de ressources humaines, auprès des ministères du Budget et de la Fonction publique, avec un expert résident à Libreville (2012-2014).

Au Cameroun, ADETEF a remporté en 2010 deux contrats d’appui au ministère des Finances camerounais financés par la Banque mondiale, portant sur le renforcement des capacités et sur la réorganisation des services d’audit et de contrôle de la direction générale du Trésor et de la coopération financière et monétaire.

ADETEF accompagne également des actions de formation au bénéfice d’AFRISTAT et des 3 écoles africaines de statistique à vocation sous-régionale basées à Dakar, Abidjan et Yaoundé.

En Côte d’Ivoire, ADETEF est chargée de mettre en place un « Institut des finances », centre de formation continue auprès du ministère de l’Économie et des Finances financé par le ministère de l’Économie et des Finances de la France.

Dans le domaine de la normalisation et de la qualité, Olivier Peyrat, directeur général d’AFNOR, et Agnès Arcier, présidente d’ADETEF, ont signé en juillet 2012 une convention de prestation de service en vue de renforcer leur coopération en matière d’assistance technique internationale, et tout particulièrement dans le cadre des jumelages institutionnels de l’Union européenne.

Avec le RNF, des échanges très prometteurs ont été engagés et le Directeur du pôle Développement Économique, Infrastructure, Qualité à ADETEF, Farid Tamimount, a participé à différentes concertations et au Forum International de Yaoundé « Des normes pour l’Afrique » en février 2013.

Sur le site très complet d’ADETEF : www.adetef.fr on trouve des listes (malheureusement pas toutes à jour) des contrats en cours, des jumelages actifs, des experts (liste à jour) qui sont recherchés pour les différents contrats…

ADETEF publie par ailleurs une très intéressante Lettre mensuelle. La dernière lettre N° 83 est téléchargeable sur le site  : http://www.adetef.fr/adetef_lettres_information.html

Très cordialement.

*Alain Durand*

Secrétaire général du RNF

Courriel : alain.durand@bnq.qc.ca

Site Web : www.lernf.org

Vous trouverez ci-dessous une très intéressante analyse diffusée par notre ami Thierry Téné, animateur de l’Institut Afrique RSE, membre très actif du RNF.

*RSE en Afrique : Les multinationales et le développement durable du continent*

Un proverbe africain stipule que << *si la musique change, changeons aussi la danse *>>. Depuis plus de dix ans, les africains dansent désormais au rythme d’une croissance annuelle du PIB de plus de 5 % (exception de 2009 où le PIB était de 2,9 % en Afrique alors que le monde était en récession).
Mais ils ne ressentent pas assez le son des risques et opportunités de la Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE), notamment des multinationales, dont la petite musique pourrait rajouter des fausses notes à la chanson de l’émergence.

En 2011, on estime que les filiales étrangères de Sociétés Transnationales (STN) ont employé 69 millions de personnes qui ont créé 28 000 milliards de dollars de chiffre d’affaires et 7 000 milliards de dollars de valeur ajoutée, en hausse de près de 9 % par rapport à 2010. Il s’agit là de moyens financiers colossaux que les africains peuvent lever pour le financement de leur développement. Mais la musique à changer car la RSE est désormais un instrument musical important de l’investissement international. Nous devons donc changer de danse et esquisser les pas de la RSE.

L’Administrateur Directeur Général de la filiale camerounaise d’une grande banque française, qui nous reçoit cette mi-mars dans son bureau à Douala, est catégorique. C’est à cause des risques environnementaux et sociaux en lien notamment avec les Principes de l’Équateur, que son institution n’a pas financé deux projets importants d’investisseurs au Cameroun. Il s’agit de la production de l’huile de palme et de l’achat d’un tanker pétrolier
monocoque. À l’échelle africaine, combien de projets ne trouvent plus de financement à cause des risques RSE ? Parallèlement les pratiques de certaines multinationales en Afrique sont très éloignées de la RSE. Il y a urgence d’agir dans ce cas.

Parmi les outils de référence de la RSE pour les sociétés transnationales (STN), les africains peuvent s’appuyer sur les Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales qui sont des recommandations pour une conduite responsable des entreprises dans le contexte international. Ils pourraient servir de fondation pour
l’implication des STN dans le développement durable de l’Afrique. Le continent pourrait d’ailleurs compter sur le soutien l’OCDE et ses Points de Contacts Nationaux (PCN)

En effet, le Rapport annuel sur les Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales 2012 précise qu’ << *en ce qui concerne les activités d’ouverture, les PCN sont convenus de continuer à saisir toutes les occasions possibles de promouvoir les Principes directeurs dans les économies émergentes et les autres pays en
développement. *>>

Bien qu’ils ne soient pas membres de l’OCDE, l’Égypte, le Maroc et la Tunisie ont créé au sein de leur Ministère de l’Économie respectif un Point de Contact National (PCN) pour recevoir les plaintes des parties prenantes sur le non-respect des Principes directeurs. Ils pourraient servir de locomotives.

Fruit de la première édition du forum international des pionniers de la RSE en Afrique organisé en novembre 2011 par le Groupement Interpatronal du Cameroun, le GICAM et l’Institut Afrique RSE, le Manifeste de Douala sur la Responsabilité Sociétale des Entreprises en Afrique insiste particulièrement sur l’obligation de reporting extra-financier et le soutien des multinationales pour l’implémentation de la RSE dans leurs chaines d’approvisionnement. Ce Manifeste peut également servir de base de travail pour les parties prenantes africaines intéressées par la Responsabilité Sociétales des multinationales.

Comme M. Jourdain qui faisait la prose sans le savoir, les responsables des multinationales rappellent constamment qu’ils ont toujours fait la RSE en Afrique. Mais il est surprenant de constater que leurs filiales africaines ne sont pas spontanément citées comme des références de leurs pratiques responsables et exemplaires. Et paradoxalement les entreprises et les organisations patronales sont souvent vent debout contre l’Initiative pour la Transparence des Industries Extractives, la loi Dodd-Franck aux États-Unis, les projets de Directives Européennes ou toutes législations nationales sur la transparence et le reporting extra-financier des multinationales. Où est la cohérence ?

Il ne suffit plus de s’autoproclamer responsable, *il faut le prouver* et c’est aux parties prenantes d’en juger.

Comment les entreprises peuvent évoquer une RSE en Afrique alors qu’elles sont rares à respecter les lois sociales, environnementales et fiscales ?

L’enjeu de la Responsabilité Sociétale des Multinationales en Afrique est la priorité accordée aux questions centrales par rapport à la philanthropie. Peut-on évoquer une éventuelle RSE alors qu’on met en place des stratégies pour éviter de payer les impôts en Afrique ? Le rapport de l’OCDE : << Lutter contre l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices >> met en exergue l’ampleur de l’évasion fiscale au niveau mondial.

Les cadres et managers des multinationales sont des adeptes de Michael Porter, le gourou du management des entreprises et de la valeur partagée. Par contre les STN présentes en Afrique partagent en général les miettes de leurs revenus grâce aux dons et autres projets sociaux dont les couts représentent Epsilon par rapport à leurs bénéfices qu’elles sortent d’Afrique sous forme d’évasion fiscale sans compter les externalités négatives (sociales et environnementales) de leurs activités. On est très loin des théories de Michael Porter et la contribution au développement humain en Afrique.

D’après le Rapport sur le développement humain 2013. L’essor du Sud : le progrès humain dans un monde diversifié du Programme des Nations Unies pour le Développement, PNUD << *Le développement humain est également essentiel afin de participer aux chaînes d’approvisionnement mondiales. Contrairement aux idées reçues, le paiement de bas salaires et une grande force de travail peu qualifiée ne suffisent pas. Même l’assemblage des composants fabriqués dans un autre pays s’avère être une tâche complexe nécessitant des compétences individuelles et sociales afin d’assurer une coordination et une organisation à grande échelle. Les individus peuvent se doter de telles compétences à travers l’éducation, la formation et une politique de soutien* >>.

Il précise également que << *l’offre d’emplois décents et bien rémunérés contribue à l’indépendance économique, notamment chez les femmes. Pourtant, l’environnement mondial concurrentiel d’aujourd’hui oblige les travailleurs à produire plus en moins de temps et pour un salaire plus faible. Tant au niveau du développement humain qu’au niveau commercial, la compétitivité est améliorée en augmentant la productivité du travail. Une compétitivité basée sur de bas revenus et une hausse du temps de travail n’est pas viable. *>>

Selon le PNUD << *la flexibilité du marché du travail ne devrait pas conduire à l’adoption de pratiques qui remettraient en cause la décence des conditions de travail. Au moins 150 pays ont signé d’importantes conventions de l’Organisation internationale du travail portant sur des sujets tels que la liberté d’association et la discrimination sur le lieu de travail. Les lois relatives au travail portant sur le salaire minimum, la protection de l’emploi, les heures de travail, la sécurité sociale et les types de contrat visent toutes à réduire les inégalités, l’insécurité et le conflit social ; elles encouragent également des entreprises à poursuivre d’ambitieuses stratégies de gestion. L’opinion selon laquelle une plus grande régulation n’est jamais positive pour l’entreprise a fait son temps. *>>

À destination des multinationales, il suggère que << *les distributeurs internationaux et les agents d’approvisionnement sont tenus de veiller à ce que les conditions de travail des sociétés dans lesquelles ils s’approvisionnent en intrants respectent les normes internationales.* >>* *Acteurs incontournables de l’investissement international en Afrique, les multinationales sont les premières interpellées sur la RSE.

Le Rapport sur l’Investissement dans le monde 2011 : Modes de production internationale sans participation au capital et développement de la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) indique qu’ << *au cours des dernières années, les normes de RSE sont devenues une caractéristique unique du <<droit souple>> ou droit <<non contraignant>>. Ces normes de RSE concernent le plus souvent les activités
des STN et, en tant que telles, exercent de plus en plus d’influence sur l’investissement international à mesure que les efforts de rééquilibrage des droits et des obligations de l’État et de l’investisseur s’intensifient*. >>

La CNUCED constate également que les politiques d’investissement sont de plus en plus influencées par une myriade de normes volontaires de RSE. En effet, à travers leurs investissements étrangers et leurs chaines mondiales de valeur, les STN elles aussi peuvent influer sur les pratiques sociales et environnementales des entreprises partout dans le monde et particulièrement en Afrique.

Mais l’organisation onusienne note que, les normes de RSE posent un certain nombre de problèmes systémiques. Un problème fondamental concernant la plupart de ces normes tient à leur application effective par les entreprises. On observe en outre des lacunes, des chevauchements et des incohérences entre les normes pour ce qui est de la portée, des aspects visés, des problématiques industrielles et de la participation des entreprises.

Les normes volontaires de RSE peuvent venir compléter les efforts publics en matière de règlementation, mais elles peuvent aussi les affaiblir, s’y substituer ou en détourner l’attention. Enfin, la publication d’informations par les entreprises sur leur application des normes de RSE continue de souffrir d’un manque de standardisation et de comparabilité.

D’après la CNUCED, ceci est particulièrement vrai pour les modes de production Sans Participation au Capital (SPC) qui peuvent servir de mécanisme de transfert de meilleures pratiques sociales et environnementales mais aussi être utilisés par les STN pour les contourner.
Si la production SPC représente un important gisement de création d’emplois en Afrique (sous-traitance manufacturière, l’externalisation de services et la franchise), les conditions de travail peuvent être une source de préoccupation (recours abusif aux intérimaires, non-respect du code de travail et emplois à bas cout non décents) dans les pays à faible gouvernance.

Les modes de production SPC sont également des sources de valeur ajoutée directe dans le PIB de l’Afrique, mais il existe un risque qu’elle soit limitée à cause de la faible part dans la chaine de valeur globale ou du produit final.

Pour limiter ces risques, nous pouvons jouer la mélodie initiée à Rio de Janeiro. Intitulée << L’Avenir que nous voulons >>, la déclaration finale de la Conférence des Nations Unies sur le Développement Durable Rio + 20, adoptée au Brésil en juin 2012, fait également mention à la RSE. Il s’agit des paragraphes 46 et 47.

Le premier propose de s’appuyer sur les partenariats public-privé comme outil précieux de développement durable grâce à la mise en place de cadres nationaux, notamment dans le domaine règlementaire, qui permettent aux entreprises commerciales et industriels d’adopter des initiatives en matière de développement durable en tenant compte de leur responsabilité sociétale.

Tandis que le second insiste sur l’importance de la communication, par les entreprises d’informations sur l’impact environnemental de leurs activités et encourage, en particulier les entreprises cotées et les grandes entreprises, à étudier les possibilités d’insérer dans leurs rapports périodiques des informations sur la soutenabilité de leurs activités.

Cependant, pour que les chaines d’approvisionnement africaines ne restent pas sourdes à la musique de la RSE, il est indispensable de les soutenir et les accompagner dans cette démarche.

Dans son Rapport sur l’Investissement dans le monde 2012 : Vers une nouvelle génération de politiques d’investissement, la CNUCED consacre tout un paragraphe sur l’aide aux fournisseurs pour le respect des normes RSE.
Vu son intérêt, nous le reprenons tel quel :

Depuis le début des années 2000, on observe une prolifération des codes RSE
- internes aux STN et sectoriels – dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. Il est aujourd’hui courant, dans de nombreux secteurs, que les STN imposent à leurs fournisseurs des codes de conduite énonçant les normes sociales et environnementales applicables tout au long de leur chaîne d’approvisionnement au niveau mondial. À cela il faut ajouter que les codes et les normes de RSE ainsi que leur application deviennent de plus en plus complexes.

Le respect des codes RSE dans les chaînes mondiales d’approvisionnement augure de progrès dans le domaine de la promotion du développement durable et équitable dans les pays d’accueil, du transfert des connaissances nécessaires pour résoudre les problèmes sociaux et environnementaux critiques et de l’ouverture de nouveaux débouchés pour les fournisseurs locaux qui s’y conforment.

Cela étant, le respect de ces codes pose aussi des problèmes considérables à beaucoup de fournisseurs, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME) des pays en développement, par exemple :

-       application de normes internationales plus strictes que les règlements et les pratiques en vigueur dans le pays d’accueil ;

-       prescriptions divergentes, voire contradictoires, imposées par différentes STN ;

-        capacités insuffisantes des fournisseurs qui ont des difficultés à respecter les normes internationales dans leur activité quotidienne et les obligations en matière d’information et à satisfaire aux nombreuses inspections d’usines ;

-       préoccupations liées aux consommateurs et à la société civile ;

-       risque de perte de compétitivité pour les PME qui assument le cout de l’application des normes de RSE par rapport aux PME qui ne le font pas.

Relever ces défis exigera un renforcement des compétences entrepreneuriales et des compétences de gestion.

Thierry Téné : ttene@institut-afrique-rse.com

Below you will find a few pieces of information about the CSR label “Lucy”, launched in France end 2011, which intervenes in the debate between ‘certification’ and ‘evaluation’, very lively since the publication of the ISO 26000.

Lucia is one of the first labels CSR in Europe, including the repository evaluation is aligned with the standard ISO 26000 and which combines two great partners: VIGEO and AFNOR Certification.

The label was created in 2008 by the quality France Association < http://www.qualite-france.com/ >, a federation of consumer associations, designer labels and certificates of quality since 1947. The repository of evaluation aligned from 2011 on the ISO 26000 standard, developed in collaboration with VIGEO, European leader of the sustainable development assessment of large companies since 2002. Then, a partnership was concluded with AFNOR Certification, a central actor in this field in France.

Thus formed a French Community ‘Lucia’, made companies and organisations labeled very varied in size and areas of activity which are of real, seriously and verified sustainable development.

LUCIE labelling is a full CSR approach that allows a Organization to evaluate, develop and enhance all its parts stakeholders its actions and its commitment to responsibility societal. The designated organization engages in a process structuring of continuous improvement in CSR based on the ISO 26000 and its 7 seven questions centrales.

CSR involving regular and ongoing progress on all of topics that it covers, labelling the translated LUCIE in the duration. Made progress commitments and actual progress are indeed subject to a follow-up every 18 months.  Lucia approach is place in five main steps:

 1. Preparation and self-assessment :  after a training on ISO 26000 and Lucia, the company begins with preparing by engaging in a process CSR will then self-assessment on liabilities 7 (available in 28 principles action) repository LUCIE (see the repository of evaluation attached)

 2. Evaluation :  when she feels ready, the company appealed one of the two expert  partners of Lucia (AFNOR Certification or VIGEO) for evaluation ISO 26000 processor.

 3. Progress commitment :  on the basis of the evaluation report, the company decides to a relevant progress plan and formally undertakes to implement a schedule of precis.

 4. Labelling :  a Committee of independent label (CSR experts and representatives of business associations dedicated to These topics) Decides, taking into account the evaluation report and the plan of progress, the allocation or non label LUCIE. 

 5. Follow-up and renewal :  a follow-up assessment takes place at the end of 18 months to measure the progress made and results achieved. The certification must be renewed every 3 years, in order to ensure the continuity of the labellisee.* company CSR progress *.
To learn more:

-on Lucia and its CSR label: http://www.labellucie.com/

-on the AFAQ 26000 assessment:

http://www.boutique-certification.AFNOR.org/certification/evaluation-Afaq-26000

Very cordialement.

Alain Durand

Secretary general of the NWA

E-mail: alain.durand@bnq.qc.ca

Web site: www.lernf.org

ARSO Secretary General, Dr. Hermogene Nsengimana briefed Director General Dr. Mark Bagabe on ARSO activities and upcoming events such as Training events and the Africa’s Standardisation Day. He also explained on the avenues that ARSO Central Secretariat gets financing e.g. Yearly Membership subscriptions from member states and donor funding.

The Secretary General emphasized on the need to embrace the Benefits of Standards and therefore a need for Standards to be embedded into the Education System; either from Secondary Schools or Tertiary Schools should be hasten so that Africans and African States would feel have better Standards.

The Director General noted that ARSO’s prevalence has risen in their Member and communication to member states been has improved.

The ARSO-CERT (Certification); a system of continental certification of goods and ARSO Network of Documentation and Information Systems (ARSO-DISNET) were highlighted and explained that they need to be implemented so that African States enjoy freedom in Trade among each other.

Dr. Mark Bagabe commended ARSO Central Secretariat for its office premises and acknowledged the ARSO’s Library. He was issued with an ARSO desk flag and ARSO Secretariat booklets on Standardisation.

The Dr. Mark Bagabe, Director General – Rwanda Bureau of Standards tour at ARSO Central Secretariat [left] and as he was being issued with an ARSO flag and booklets [right] by Dr. Hermogene Nsengimana, Secretary General – ARSO 

The Dr. Mark Bagabe, Director General – Rwanda Bureau of Standards thanked ARSO Central Secretariat for their warm welcome and commended the Kenya Bureau of Standards from his visit their premises. He also commended the Kenya Government and the Kenya Bureau of Standards for Hosting ARSO and its decision to push for a Permanent Headquarters for ARSO in Kenya.

Ms. Jacqueline Olang, Programme Director – NASAC (Network of African Science Academy) warmly welcomed Dr. Hermogene Nsengimana, Secretary General – ARSO to the NASAC Secretariat.

NASAC was established on 13^th December, 2001 and is mainly aimed at making the voice of science heard by decision makers in Africa and worldwide, through member-academies; and Strengthen science, technology and innovation capacity of member academies, and facilitate creation of science academies in countries where none exist.

ARSO Secretary General briefly explained ARSO’s background since inception in1977. He thereafter highlighted on the benefits and role of standards and appreciated the work NASAC has done in/for Africa. The link between standards and science was analyzed, since standards have a significant reference scientifically.

ARSO – NASAC co-operation is to lead to the successful establishment of Standards Academies and Curriculum adoption on Standards by Universities in Africa as they share Pool of Experts, a developed curriculum and available documents from Korea and ISO.

ARSO – NASAC Co-operation is important in order to:

• Share Database for Experts in various fields between NASAC and ARSO to encourage standards education and the use of Standards in Africa, and also ensure sustainability in retaining of  Scientists as in the case of NASAC
• Aid linking up NASAC with National Standards Bodies in order to encourage the setting up of Standards and Science academies in Member States
• Enhance awareness of the benefit of both organisations (ARSO and NASAC) to different stakeholders and delegates in Africa
• ARSO and NASAC Develop standards that will provide guidance in order to improve the teaching of Science in Africa starting with Tertiary Systems of Education

The meeting saw a need of embracing standardization in Small and Medium Enterprises (SMEs) s that they can increase their productivity and put all information available into practice.

It was also noted that Academies transfer knowledge to the society and should be encouraged in member states and a clear policy should be standardised and used in each state or country.

The discussions were based on ARSO-Nigerian cooperation highlighting the various roles Nigeria had played since the establishment of ARSO and the implementation of ARSO Programmes with regard to Leadership position, Council Membership, African Standards Harmonisation and Hosting of ARSO Meetings.

The meeting discussed the Projects for ARSO-SON collaboration within the ARSO Strategic Plan 2012-2017 with a focus on Mainstreaming the SMEs in the African Standardization Process, Creation of Awareness on the benefits of Standardisation and Conformity Assessment, Capacity building and Training on standardisation and conformity assessment, Exchange of Information on Standards and conformity assessment.

The Nigerian Delegation appreciated the important role ARSO plays in the African Economic development as well as accepting to making SON a Key partner of ARSO in implementation of its strategic plan where SON shall serve as a centre piloting African standardization projects where project will be emerged to influence their implementation in Africa.

The Nigerian delegation led by Senator Nenadi E. Usman, Chairman of Investment Committee expressed the interest of Nigeria to play central role in ARSO including having key Nigerian Citizens as ARSO Standardisation Ambassadors and the celebration of the 35^th ARSO Anniversary celebrated as African Standards Day.

The Delegation noted with delight the fact that the Nigeria played a leading role in

the formation of ARSO and the commitment was endorsed by the then President

H.E. Hon.  Olusegun Obasanjo on 2nd December 1977.

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